Keltakallion teollisuusalue

Voimakkaassa kasvussa oleva akkuala on seudulle mahdollisuus ottaa kiinni merkityksellisestä tuotannonalasta, jonka varaan kehittyy jatkuvasti uutta, ja sen tarjoama elinvoima ja työllisyys ovat kestäviä. Seudullemme jo sijoittuvat kaksi akkumateriaalitehdasta luovat ensimmäisessä laajuudessaan noin 400 työpaikkaa. Nämä teollisuuden työpaikat puolestaan luovat ympärilleen kaksin-, kolminkertaisesti muita työpaikkoja, joita tarvitaan tuottamaan palveluja teollisuudelle ja työntekijöille. Myöhemmässä vaiheessa tehtaat laajenevat ja voivat työllistää jopa tuhansia.

Kaupungille taloudellisen ja työllistävän vaikutuksen merkitys on todella suuri. Uusi elinkeinoala ja työpaikat mahdollistavat uusien asukkaiden muuton seudulle, joka on kärsinyt väestön vähenemisestä jo pitkään. Hyvinvoiva talous on edellytys kaikkien palveluiden, kuten laadukkaan koulun ja varhaiskasvatuksen tai elinympäristön ylläpidon järjestämiselle.

Maailmanlaajuisesti on kyse yhteiskunnan sähköistämisestä, joka on tärkeä askel ilmastonmuutoksen pysäyttämisessä. Suomella on kansallinen akkustrategia, joka tavoittelee koko Suomen mitassa samaa kuin Kotkan seutukin.

Suomi ja Kotkan seutu ovat akkuteollisuudelle kiinnostavia siksi, että täällä on akkuteollisuudelle soveltuvaa infraa kuten sähköä hyvin saatavilla, ympäristöä käsitellään vastuullisesti, yhteiskunta on vakaa ja työvoima on osaavaa.

Suomen Malminjalostus Oy ja Business Finland ovat onnistuneet työssään edistää Suomen akkustrategiaa ja markkinointia, sillä kiinnostus Suomeen on suurta.

Keltakallion aluetta on vuosikymmenien ajan varattu valtuuston hyväksymissä suunnitelmissa teollisuuskäyttöön ja alueen nykytilaa on jo varsin laajalti selvitetty nykyisen akkumateriaalihankkeen YVA-prosessissa. Keltakallion alue on myös yksi harvoista paikoista Kotkassa ja Etelä-Kymenlaaksossa, johon suuria teollisuuslaitoksia voi sijoittua.

Sijoittumisen tekevät mahdolliseksi mittavan teollisuusalueen osoittaminen maakuntakaavassa ja yleiskaavassa, laaja asuinkäytön ulkopuolella oleva alue, suuren sähkömäärän saatavuus ja toimivat logistiset yhteydet. Lisäksi Keltakallio on lähellä tiiviisti asuttuja alueita ja työssäkäynti alueella on mahdollista myös kestävin liikkumistavoin.

Kotka tarvitsee laajaa yhtenäistä teollisuusaluetta, jotta se voi olla mukana tavoittelemassa tuotantolaitoksia, jotka vahvistavat seudun akkuteollisuuden kokonaisuutta. Pyrimme siihen, että mahdollisimman suuri osa akkujen arvoketjusta sijoittuisi tänne, jotta keskittymästä tulisi kilpailukykyinen maailman mittakaavassa. Kysyntä hankkeiden sijoittumispaikoista on tällä hetkellä voimakasta.

Akkuteollisuuden tuotantolaitokset ovat suuria ja keskittymä tarkoittaa useita tehtaita, joita tarvitaan akkujen valmistuksessa, käytössä ja kierrätyksessä. Akkujen arvoketjun peräkkäiset osat hyödyttävät toisiaan ja lähellä olevat akkuteollisuuden toimijat vetävät puoleensa uusia toimijoita. Esimerkiksi Kotkan tehdas tulee hyödyntämään Haminan tehtaan tuotetta.

Nykyisillä teollisuusalueilla tontit soveltuvat pienemmän mittakaavan tuotannolle ja vanhat teollisuusalueet ovat edelleen käytössä. Uuteen teollisuuteen muutettavia merkittäviä entisiä teollisuusalueita ei ole. Edes Mussalon laajalla teollisuusalueella ei ole tarjolla riittävää vapaata aluetta.

Vaihtoehtoisena alueena Kotkassa on Leikarista pohjoiseen suuntautuva alue, joka on Keltakallion laajennusalueen tapaan asumaton metsätalousalue. Alueella on samankaltaisia vahvuuksia kuin Keltakalliolla, ja sinne soveltuisi myös suurimittakaavainen teollisuus, mutta se poikkeaa Keltakalliosta erityisesti siinä, että se on irrallaan kaupungin yhdyskuntarakenteesta. Päivittäinen työssäkäynti veisi työntekijöiltä enemmän aikaa ja aiheuttaisi jatkuvana myös merkittävän päästökuorman sekä kuluja.

Myöskään Leikarin alueen jatkokehitystä ei ole maakuntakaavassa tutkittu tarkemmin. Siksi Leikarin alueen kehittäminen akkuteollisuuden sijoituspaikaksi olisi mahdollista vain pidemmällä aikavälillä. Luontoarvojen suhteen Leikarin pohjoispuolta ei ole tutkittu tarkemmin, mutta oletettavissa on, että arvot vähintään vastaavat Keltakallion aluetta. Muut Etelä-Kymenlaakson paikat, joita voitaisiin akkuteollisuudelle kehittää, sijaitsevat vielä kauempana asutuksesta.

Hietasen autokenttä on vaikeasti rakennettava, eikä täytä tuotantoalueen vaatimuksia. Alue on täyttömaata, jonka kantavuus ei riitä rakentamiseen. Sen korkeusasema merenpinnasta on myös matala. Koko alue jouduttaisiin paitsi vahvistamaan, myös korottamaan.

Kaupunki on edennyt asiassa lain mukaisesti. Maan hankinta on osa kunnan tavanomaista ja jatkuvaa toimintaa, ja se on välttämätöntä alueiden asemakaavoittamiseksi ja käyttöön saattamiseksi. Maan hankintaa varten on joka vuosi talousarviovaraus, jonka puitteissa hankintoja tehdään. Kaupunkisuunnittelun talousarviossa on vuosille 2021 ja 2022 varattu jonkin verran tavallista enemmän investointivaraa juuri Keltakallion alueen maanhankintaa varten. Keltakallion teollisuusalueen laajentaminen sisältyy kaupunkisuunnittelun toiminnan tavoitteisiin, jotka perustuvat kaupunkirakennelautakunnan, kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätöksiin.

Maan hankinnasta tiedotetaan ensisijaisesti maanomistajia. Keltakallion maanhankinta ei poikkea muusta maanhankinnasta, lukuun ottamatta sitä, että hankintoja pyritään tekemään laajalla alueella yhdenaikaisesti. Maanomistajia lähestytään kirjeellä, joka tavoittaa tasapuolisesti myös muualla kuin Kotkassa asuvat maanomistajat.

Keltakalliolla huomasimme pian saamastamme palautteesta, että on tarpeellista järjestää maanomistajille tiedotus- ja keskustelutilaisuus avataksemme asian taustoja. Tilaisuus järjestettiin 2.11.2021 Kyminsuussa ja se oli julkinen. Tilaisuuden tallenne löytyy Kotkan kaupungin YouTube-tililtä.

Asukkaat ja luontoarvot ovat kaupungille aina erittäin tärkeitä, sillä kaupunki on yhtä kuin sen asukkaat, yritykset, yhteisöt ja ympäristö. Kaupungin tulevaisuus rakentuu näiden kaikkien hyvinvoinnille. Kaupunki on kuitenkin luonteeltaan tiivis ihmistoiminnan keskus, jossa alueiden käyttötarkoitus on tiiveyden vuoksi valittava. Näitä valintoja tehdään kaavoituksella, johon liittyy aina demokraattinen päätöksenteko. Esimerkiksi Keltakallion teollisuusalueen laajentumiseen on varauduttu valtuuston hyväksymin kaavoituspäätöksin jo kymmenien vuosien ajan. Sijaintivaihtoehdoista Keltakallio on kestävin.

Samoissa kaavoissa, joissa alueita varataan teolliseen käyttöön, osoitetaan myös ne osat yhdyskuntarakenteesta, jotka varataan luonnolle, ja joille ei siksi rakenneta. Keskusten lähellä asutuksen ja muun toiminnan tiivistyessä luontoalueet ovat suppeampia ja usein ihmisten muokkaamia. Tiiviin yhdyskuntarakenteen reunoilla ja ulkopuolella luontoalueet ovat laajempia, ja jatkuvat yhtenäisinä ekologisina käytävinä. Kun teollisuusalue toteutetaan yleiskaavan mukaisesti, tiedetään, että alue sijaitsee yhdyskuntarakenteeseen nähden järkevästi, ja merkittäviä luontoalueita säästyy kyseisen alueen käytöstä huolimatta.

Akkukemian tehtaita varten laaditun ympäristövaikutusten arviointiin kuuluvan luontoselvityksen perusteella yksityisiltä maanomistajilta Keltakalliolla hankittava maa-alue on valtaosaltaan talousmetsää, jonka erityiset luontoarvot ovat niukat. Talousmetsä kasvatetaan puutuotantoa varten, joten metsätalousalueen kohtalona on useimmiten tulla lopulta hakatuksi.

Asemakaavoituksen yhteydessä luontoarvot selvitetään huolellisesti, ja ne ohjaavat myös suunnittelua. Kotkassa otetaan kuitenkin myös uusia keinoja käyttöön luonnon monimuotoisuuden aiempaa paremmaksi turvaamiseksi. Kaupungin maa- ja vesialueille laaditaan monimuotoisuutta turvaavat kestävän hoidon periaatteet kuluvan talven aikana. Luontoalueista kaupungissa laaditaan vuoden 2022 aikana kokonaisselvitys, jonka perusteella kaupunki ryhtyy myös hankkimaan maata pitkäjänteisesti monimuotoisuuden ylläpitämistä ja lisäämistä varten.

Akkuteollisuudelle ympäristö ja toiminnan vastuullisuus ovat alan luonteen vuoksi äärimmäisen tärkeät. Siksi he tekevät kaikkensa, että luontoa kohdellaan vastuullisesti.

Akkutehtaita rakennetaan suomalaisen ympäristölainsäädännön ja -valvonnan alla. Asemakaavoituksessa ja tehdassuunnittelussa kiinnitetään huomiota tehtaiden ympäristövaikutusten hallintaan. Mielikuvat teollisuudesta perustuvat usein menneisyydessä toteutettuihin teollisuusalueisiin. Nykyaikainen teollisuus pystyy huolehtimaan ympäristövastuustaan luotettavalla tavalla.

Kotkan akkumateriaalitehtaan enemmistöomistus tulee olemaan kiinalainen. Alan kaikki toimijat toimivat maailmanlaajuisesti, joten Keltakallion laajenevan teollisuusalueen uudet hankkeet voivat tulla mistä päin maailmaa hyvänsä. Sama vastuullisen toiminnan vaatimus koskee niitä kaikkia.

Kummassakin kaupungissa tehtaan tulee omistamaan suomeen perustettava yritys, jossa valtion omistama Finnish Battery Chemicals Oy on vähemmistöomistajana. Teknologia tehtaisiin tulee kiinalaiselta kumppanilta. Suomen valtion omistus luo osaltaan hankkeeseen vakautta. Kiinalaiset omistajat ovat pörssiyhtiöitä ja alansa johtavia toimijoita maailmanlaajuisesti. Akkualalla Kiina on teknologian kärjessä ja tuo osaamista länteen.

Haminan ja Kotkan hankkeet ovat erillisiä projekteja, missä Suomen Malmijalostuksella on eri kumppanit. Haminassa on tavoitteena rakentaa laitos yhdessä Kiinalaisen CNGR:n kanssa, mikä valmistaa katodiaktiivimateriaalin esiastetta (pCAM – prekursori katodiaktiivimateriaali), mitä käytetään pääraaka-aineena katodiaktiivimateriaalin (CAM) valmistuksessa.

Kotkaan yhdessä Kiinalaisen Easpringin kanssa suunnitellun hankkeen tavoite on alkaa valmistaa tätä jälkimmäistä CAM -tuotetta eli kytkös on siinä, että Haminassa valmistettaisiin tuotetta, mitä voitaisiin käyttää Kotkan tehtaan raaka-aineena.